Uma Grande Vitória para a Transparência do Congo e das Indústrias Extrativas na Lei de Reforma Financeira dos EUA
Julho 16th, 2010
Em julho 15, o Senado dos Estados Unidos votou 60-39 para aprovar a Lei de Reforma e Defesa do Consumidor de Dodd-Frank Wall Street. O presidente Obama deve assinar a medida em lei na próxima semana. Enquanto o texto do ato de reforma financeira preenche mais de 2,300 páginas, as muitas regras e regulamentos necessários para implementá-lo ainda não foram escritas. Espera-se que este trabalho dos reguladores dos EUA demore meses, possivelmente anos.
A legislação incluía uma disposição importante que exigia que as empresas de energia e mineração divulgassem quanto pagam a países estrangeiros e ao governo dos EUA por petróleo, gás e minerais. A provisão, baseada na Segurança Energética através do Transparency Act (S. 1700), exigirá que as empresas registradas na Securities and Exchange Commission (SEC) dos Estados Unidos divulguem os pagamentos a governos estrangeiros pelo desenvolvimento comercial de petróleo, gás natural e minerais. Esta divulgação se aplicará a todas as empresas que estejam protocolando junto à SEC, independentemente de onde estejam baseadas, o que significa que a maioria das principais indústrias extrativas do mundo seriam cobertas por esta lei. Os agradecimentos vão para os senadores Dick Lugar (R-Indiana) e Ben Cardin (D-Maryland) por garantir que essa disposição entre na legislação. A lei estabelecerá um novo padrão internacional de transparência na indústria extrativa.
A inclusão da emenda Mineral do Conflito do Congo no ato da reforma financeira é outra importante vitória, especialmente para o povo da República Democrática do Congo, grupos religiosos e defensores dos direitos humanos. Esta disposição baseia-se no Acto Mineral do Conflito do Congo 2009 (S.891) e exigirá que as empresas divulguem se obtêm minerais de conflito da República Democrática do Congo ou países vizinhos. Também exigirá que as empresas relatem as medidas tomadas para excluir fontes de conflito de suas cadeias de suprimento. Esses relatórios serão apoiados por auditorias independentes.
A medida de minerais de conflito exige que o Departamento de Estado dos EUA desenvolva um mapa de minas controladas por milícias que operam na área de mineração e desenvolva um plano detalhado para resolver o problema. Parabéns aos senadores Christopher Dodd (D-CT), Sam Brownback (R-KS), Dick Durbin (D-IL), Russ Feingold (D-WI) e os representantes Jim McDermott (D-WA), Howard Berman (D -CA) e Barney Frank (D-MA), juntamente com muitos outros membros do Congresso, que merecem elogios especiais por liderar esta batalha nos últimos dois anos.
O presidente Obama sancionará o projeto de lei de reforma e proteção ao consumidor Dodd Frank na próxima semana. A partir desse dia, a Comissão de Valores Mobiliários terá nove meses para desenvolver regulamentos que implementem a nova lei. Caberá a todos nós - especialmente os grupos religiosos, defensores da comunidade e grupos de direitos humanos - garantir que essas regulamentações sejam tão fortes quanto possível.
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